11月10日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍加快场景培育和开放推动新场景大规模应用有关情况。

吹风会现场。图/国新办

国务院强调要用改革创新办法推进场景培育和开放。如何落实这一要求，有哪些具体举措？

国家发展改革委副主任李春临表示，我们不缺新技术，不缺新产品，缺的是政府和相关龙头企业提供的舞台，需要通过制度创新，通过深化改革打造新的应用场景。

场景培育和开放不仅需要推进基础设施和平台的“硬建设”，更需要法规、制度、政策等“软创新”。改革创新是加快场景培育和开放、推动新场景大规模应用的重要手段，也是各地场景建设实践中得来的重要经验。通过典型场景创新和开放，推动相关运营、监管制度不断完善，让行业生态逐步优化，促进行业高质量发展。

《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》着重强调要以改革创新的方式推动场景培育和开放，提到要“深入推动场景开放和公平高效配置”，还提到要“协同推进准入、场景、要素改革”，依托场景培育开放和新场景大规模应用，纵深推进市场准入与要素市场化配置改革，给新技术一个应用发展的机会。

国家发展改革委在推进落实的过程中要把握好4个关键环节：

首先，要通过场景开放，进一步拓宽市场准入，加大各类场景开放力度，优化新业态新领域发展制度环境，开放一些法律法规尚未有明确规定的场景资源，在确保安全基础上允许各类企业参与到新场景的建设中来。

场景应用有两条非常重要的经验，一个是要有场景，要因地制宜推进新场景的培育，第二个是各地政府要给新技术、新产品、新业态场景应用的机会。

其次，要通过场景培育和开放，进一步创新各类要素协同配置方式，加快形成更加完善的、成体系化的要素配置方式，破除阻碍要素自主有序流动的体制机制障碍，探索数据、空天、深海、频谱等新型要素市场化配置途径，把场景打造成各类生产要素特别是创新要素高效配置的集合场。

第三，要通过场景培育和创新，进一步强化促进新质生产力发展的制度供给，特别是要加快构建相应的体制机制，促进技术产业跨界融合、要素资源跨界流动，推动技术创新成果向产业化应用和现实生产力深度转化。

第四，改革创新不仅是推动场景培育开放的重要抓手，也是确保政策落地见效的关键。场景作为新生事物和新型改革工具，工作推进中面临着很多新问题、新挑战，要以改革的办法、创新的思维来推进。要加强部门协同、健全监管机制、探索尽职免责，试点一批新制度新规则。同时还要完善相关法律法规、标准体系，强化技术、数据、人才、资金等要素保障，力求通过这些改革措施培育良好的创新生态。

下一步，国家发展改革委将会同有关部门和地方协同推进准入、场景、要素改革。引导各地将“协同改革”纳入有关场景建设方案，及时梳理地方的典型经验做法，针对性地加以复制推广，为培育发展新质生产力提供制度保障。

九派新闻特派记者 杨臻 陶梓童 北京报道

编辑 王佳箐 肖洁

【来源：九派新闻】

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